Версия для печати

Верховной Радой Украины были внесены изменения в ряд законов Украины, которые вступили в силу с 01.01.2016 г. В частности, изменения внесены в перечень льготных категорий учащихся общеобразовательных (ОУЗ), профессионально-технических учебных заведений (ПТУЗ) и детей в дошкольных учебных заведениях (ДУЗ), которые обеспечиваются бесплатным питанием. Расскажем о них подробнее.

Законом № 9111 внесены изменения, в частности:

• в Закон Украины «Об охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402-III;
• Закон Украины «Об общем среднем образовании» от 13.05.1999 г. № 651-XIV;
• Закон Украины «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 г. № 2628-III (далее — Закон № 2628).

Поскольку отдельные положения Порядка № 1162 не отвечали упомянутым выше законодательным актам, а также ст. 22 Закона о проф­техобразовании3, Кабмин принял постановление № 164, которым внесены изменения в Порядок № 116 с целью приведения его в соответствие с законодательством.

• 1 – 4 классов из семей, получающих помощь в соответствии с Законом № 17865;
• с особыми образовательными потребностями, которые учатся в специальных и инклюзивных классах.

Питание этих категорий учащихся осуществляется за средства образовательной субвенции по нормам, определенным приложением 7 к постановлению КМУ от 24.11.2004 г. № 1591.

За бюджетные средства, как и раньше, питаются дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, учащиеся специальных школ (школ-интернатов), а также общеобразовательных школ-интернатов, в которых родители частично компенсируют содержание воспитанников, внося ежемесячно плату в размере 20 % среднемесячного совокупного дохода на 1 члена семьи в соответствии с постановлением КМУ «О неотложных вопросах деятельности дошкольных и интернатных учебных заведений» от 26.08.2002 г. № 1243 (далее — постановление № 1243) и принятым во исполнение его Порядком установления платы для родителей за пребывание детей в государственных и коммунальных дошкольных и интернатных учебных заведениях», утвержденным приказом МОН от 21.11.2002 г. № 667, и некоторые другие категории, определенные в Порядке № 116 (инфицированные микобактериями туберкулеза, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и т. п.).

Питание этих категорий учащихся осуществляется за средства образовательной субвенции.

Кроме того, п. 5 Порядка дополнен абз. 6, где сказано, что органы местного самоуправления могут обеспечивать питанием учащихся других категорий и предусматривать на это соответствующие расходы из местных бюджетов. То есть, например, учащиеся 5 – 11(12)-х классов из семей, получающих помощь как малообеспеченные, могут обеспечиваться таким питанием за средства местных бюджетов по нормам, определенным приложением 7 к постановлению КМУ от 24.11.2004 г. № 1591.

Соответствующие разъяснения предоставлены в письме МОН от 03.02.2016 г. № 1/11-1082.

ДУЗ Постановлением КМУ от 18.01.2016 г. № 17 положения постановления № 1243 также приведены в соответствие с обновленными нормами законодательства.

Постановлением № 1243 определено, что размер платы для родителей или лиц, их заменяющих, за питание детей в государственных и коммунальных ДУЗ устанавливается учредителем (собственником, уполномоченным органом) заведения в соответствии со ст. 35 Закона № 2628. До 01.01.2016 г. родители вносили плату в размере, не превышающем 60 % в городской местности и 40 % в сельской местности от стоимости питания в день.

Статьей 35 Закона № 2628 (в редакции Закона № 911) определено, что родители или лица, их заменяющие, вносят плату за питание детей в государственном и коммунальном ДУЗ в размерах, определенных органами местного самоуправления или соответствующими органами управления.

Кроме того, отныне расширен круг освобожденных от платы за питание детей в государственных и коммунальных ДУЗ.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С 01.01.2016 г. от платы освобождаются также родители детей и лица, их заменяющие, из семей, которые получают помощь в соответствии с Законом № 1768. Основанием для освобождения является справка о назначении такой помощи, выданная органами труда и социальной защиты. Это определено абз. 4 п. 1 постановления № 1243.

Также отныне плата не взимается с родителей детей с инвалидностью, независимо от типа заведения, в котором находятся такие дети. Раньше плата не взималась, если дети находились в специальных дошкольных учебных заведениях (группах) или в санаторных заведениях (группах) для детей с малыми и затухающими формами туберкулеза.

ПТУЗ В вопросе питания учащихся ПТУЗ новации нет. Фактически абз. 7 п. 6 Порядка № 116 приведен в соответствие со ст. 22 Закона о профтехобразовании.

Так, бесплатным трехразовым питанием в ПТУЗ обеспечиваются учащиеся из числа (обновленный п. 6 Порядка № 116):

• детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки,
• лиц из их числа, детей-инвалидов/инвалидов I – III групп;
• детей из семей, получающих помощь в соответствии с Законом № 1768.

Документ к консультации

Министерство образования и науки Украины

О питании учащихся отдельных категорий общеобразовательных учебных заведений

Письмо от 3 февраля 2016 года № 1/11-1082

Министерство рассмотрело <…> обращение о питании в 2016 году учащихся отдельных категорий общеобразовательных учебных заведений и сообщает.

Верховной Радой Украины 24 декабря 2015 года был принят Закон Украины № 911 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины», которым внесены, в частности, изменения в законы Украины «Об охране детства» и «Об общем среднем образовании».

Кабинетом Министров Украины было принято постановление от 18.01.2016 г. № 16 «О внесении изменений в Порядок предоставления услуг по питанию детей в дошкольных, учащихся в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, операции по предоставлению которых освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость» (утвержден постановлением КМУ от 11.02.2011 г. № 116), которым внесены изменения в Порядок с целью приведения в соответствие с указанными законами.

Изменения, в частности, внесены в пункт 5 Порядка, в котором перечисляются категории учащихся, питающихся за бюджетные средства.

С 01.01.2016 г. бесплатным питанием обеспечиваются учащиеся 1 – 4 классов из семей, получающих помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям». Порядок дополнен категорией учащихся с особыми образовательными потребностями, которые учатся в специальных и инклюзивных классах.

За бюджетные средства, как и раньше, питаются дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, учащиеся специальных школ (школ-интернатов), а также общеобразовательных школ-интернатов, в которых родители частично компенсируют содержание воспитанников, внося ежемесячно плату в размере 20 процентов среднемесячного совокупного дохода на 1 члена семьи в соответствии с постановлением КМУ от 26.08.2002 г. № 1243 и принятым во его исполнение Порядком установления платы для родителей за пребывание детей в государственных и коммунальных дошкольных и интернатных учебных заведениях», который утвержден приказом Министерства образования и науки от 21.11.2002 г. № 667, и некоторые другие категории в соответствии с Порядком, утвержденным упомянутым постановлением № 116 (инфицированные микобактериями туберкулеза, пострадавшие от последствий аварии на Чрнобыльской АЭС и т. п.).

Питание этих категорий учащихся осуществляется за средства образовательной субвенции.

Кроме того, согласно статье 19 Закона Украины «Об охране детства» Порядок дополнен абзацем шестым: «Органы местного само­управления могут обеспечивать питанием учащихся других категорий и предусматривать на это соответствующие расходы из местных бюджетов». То есть, например, учащиеся 5 – 11(12)-х классов из семей, которые получают помощь в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» могут обеспечиваться таким питанием за средства местных бюджетов по нормам, определенным приложением 7 к упомянутому постановлению № 1591.

Заместитель Министра — руководитель аппарата 
О. Деревянко