Версия для печати
Алла Головко, експерт газети «Бухгалтерія: бюджет»
(коментар до листа Мінстратегпрому від 03.07.2025 № В/127-25-77/5.1)
Згідно зі ст. 2 Закону про управління відходами1 регулювання відносин, пов’язаних з управлінням відходами, що містять метали чи їх сплави, вироби з металу, здійснюється згідно з цим Законом з урахуванням особливостей, визначених Законом про металобрухт2.
ДО ВІДОМА. Відповідно до п. 8 розд. XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону про управління відходами Кабмін протягом трьох місяців із дня публікації цього Закону мав підготувати й подати на розгляд ВРУ пропозиції щодо внесення змін до Закону про металобрухт. Пропозиції мали привести ці закони у відповідність, але досі цього не сталося.
Закон про металобрухт виокремлює такі операції:
- переробка (надання послуг з переробки) металобрухту. Цією діяльністю можуть займатися лише спеціалізовані або спеціалізовані металургійні переробні підприємства (ч. 2 ст. 4 Закону про металобрухт);
- збирання та заготівля металобрухту. Такі операції можуть бути здійснені також іншими суб’єктами господарювання. Згідно зі ст. 1 Закону про металобрухт заготівля металобрухту — це діяльність, пов’язана з купівлею, зберіганням та реалізацією металобрухту суб’єктами господарювання. Для цього згідно зі ст. 4 Закону про металобрухт вони мають право відкривати приймальні пункти.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! Отже, якщо має місце передача металобрухту суб’єкту господарювання виключно для його заготівлі, то це може бути будь-який суб’єкт господарювання, який займається такою діяльністю.
При цьому згідно зі ст. 4 Закону про металобрухт внесення інформації про суб’єктів господарювання, що здійснюють заготівлю металобрухту та/або операції з металобрухтом, до Переліку суб’єктів господарювання, що здійснюють заготівлю та операції з металобрухтом (далі — Перелік), здійснюється наразі Мінстратегпромом.
Звідси виникає запитання: якщо в результаті діяльності у установи виник металобрухт, то його слід здавати виключно суб’єктам господарювання, які містяться в Переліку? Саме з цим питанням звернулися до Мінстратегпрому.
Закон про металобрухт Що стосується Закону про металобрухт, то він висуває такі вимоги:
- по-перше, заготівля, переробка, металургійна переробка металобрухту звичайними фізособами забороняється (ст. 4 Закону про металобрухт). Отже, продаж металобрухту має здійснюватися виключно суб’єктам господарювання (юросбам або ФОП), які дадуть установі акт прийому-передачі, зазначений в ч. 13 ст. 4 Закону про металобрухт;
- по-друге, приймальні пункти повинні відповідати вимогам, зазначеним у ч. 1 ст. 5 Закону про металобрухт.
Як бачимо, прямих вимог до обов’язкового знаходження суб’єкта господарювання в Переліку в Законі про металобрухт немає. Тому Мінстратегпром, відповідаючи на наш запит у коментованому листі, зазначив: ст. 4 Закону про металобрухт визначає лише порядок подання суб’єктами господарювання заяв про внесення інформації про них до Переліку.
Виходить, що Закон про металобрухт не визначає вимог для обов’язкового перебування суб’єкта господарювання в Переліку для здійснення операцій із заготівлі металобрухту.
ДО ВІДОМА. Свого часу в Департаменті з питань промисловості Мінстратегпрому наголошували, що факт знаходження суб’єкта господарювання в зазначеному Переліку є єдиним і достатнім доказом правомірності здійснення операцій з металобрухтом (а ведення такого переліку запроваджено для виведення роботи заготівельників брухту із тіні).
Тож, аби посприяти цьому процесу, доцільно здавати металобрухт суб’єктам господарювання, зазначеним у Переліку. Але не буде помилкою передати його і тим суб’єктам господарювання, яких немає в Переліку — прямої відповідальності за такі дії не встановлено.
Закон про управління відходами Згідно з п.п. 36 ст. 1 Закону про управління відходами суб’єкт господарювання у сфері управління відходами — це юридична особа або фізична особа — підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства. Особливих вимог до таких суб’єктів Закон не висуває.
