Освобождение от уплаты судебного сбора: ФЛП = физическое лицо
Все знают, что суд — дело недешевое, ведь истца ждут судебные расходы, которые в дальнейшем могут и не окупиться 
. В то же время из правила всегда есть исключение, т. е. лица-льготники. При этом есть интересный нюанс, который заключается в том, что освобождение от уплаты судебного сбора, касающееся физических лиц, также касается и ФЛП.
Приятно, что такую позицию разделяет и Верховный Суд, поэтому давайте разберемся в ситуации подробнее на примере актуальной судебной практики.
Версия для печати
Суть вопроса
Физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя (ФЛП), обратилось в хозяйственный суд с иском о взыскании денежных средств с банка. Исковые требования были удовлетворены частично, поэтому истец обратился в апелляцию. Однако апелляционная жалоба ФЛП была оставлена без движения и истцу предложили устранить недостатки, а именно подать оригинал квитанции (платежного поручения) об уплате судебного сбора в течение 10 дней со дня вручения постановления. Ссылку ФЛП на то, что он освобожден от уплаты судебного сбора, апелляционный суд отклонил на тех основаниях, что лицо подало апелляционную жалобу как ФЛП, а не как физическое лицо.
ФЛП не согласился с постановлением апелляционного суда и обратился в кассационную инстанцию, поскольку он является инвалидом II группы, а значит, освобождается от уплаты судебного сбора в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 5 Закона о судебном сборе 1.
Верховный Суд встал на сторону ФЛП-льготника (постановление КХС ВС 2от 03.12.2020 г. по делу № 903/323/20), сделав ключевое заключение, что граждане, которые имеют статус ФЛП и подпадают под признаки соответствующих пунктов ст. 5 Закона о судебном сборе, имеют право пользоваться льготами, определенными настоящей статьей.
Но прежде чем подробно остановиться на заключениях Верховного Суда, ознакомимся с законодательством по уплате судебного сбора.
Законодательное основание
Судебный сбор — сбор, взимаемый на всей территории Украины за подачу заявлений, жалоб в суд, за выдачу судами документов, а также при принятии отдельных судебных решений, предусмотренных настоящим Законом (ч. 1 ст. 1 Закона о судебном сборе).
Правовые основы взимания судебного сбора, его объекты и размеры, порядок уплаты и освобождения от его уплаты урегулированы упомянутым Законом о судебном сборе.
Размеры ставок судебного сбора установлены в ст. 4 Закона о судебном сборе. Например, за подачу физлицом или ФЛП в суд искового заявления имущественного характера размер сбора составляет 1 % цены иска, но не менее 0,4 размера ПМТЛ и не более 5 размеров ПМТЛ. Применяется ПМТЛ, установленный на 1 января календарного года, в котором соответствующее заявление или жалоба подается в суд, для 2021 года — 2270,00 грн.
Плательщиками судебного сбора являются граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, предприятия, учреждения, организации, другие юрлица (в том числе иностранные) и ФЛП, которые обращаются в суд или в отношении которых принято судебное решение, предусмотренное настоящим Законом (ч. 1 ст. 2 Закона о судебном сборе).
При этом в ст. 5 Закона о судебном сборе установлены льготники, которые освобождаются от уплаты судебного сбора при рассмотрении дела во всех судебных инстанциях. Такими льготниками, в частности, являются лица с инвалидностью I и II групп, законные представители детей с инвалидностью и недееспособных лиц с инвалидностью (п. 9 ч. 1 ст. 5 Закона о судебном сборе).
А значит, указанная норма закона предусматривает несколько категорий лиц-льготников:
- лица с инвалидностью I и II групп;
- законные представители детей с инвалидностью;
- законные представители недееспособных лиц с инвалидностью.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! К исковому заявлению прилагается документ об уплате судебного сбора в установленных порядке и размере или документы, подтверждающие основания освобождения от уплаты судебного сбора в соответствии с законом (ч. 3 ст. 161 КАСУ).
Итак, если речь идет о ФЛП — инвалиде I и II группы, то подтверждением его статуса и документом, который подтверждает право на освобождение от судебного сбора, являются пенсионное удостоверение, акт осмотра МСЭК и т. п., подтверждающие инвалидность лица. Копия именно такого документа должна быть приложена к исковому заявлению, апелляционной или кассационной жалобе.
Если же ФЛП является законным представителем ребенка с инвалидностью, то он должен подтвердить свой статус законного представителя и инвалидность ребенка. Согласно ч. 1 ст. 242 ГКУ законными представителями своих малолетних и несовершеннолетних детей являются родители (усыновители). Итак, ФЛП — законный представитель ребенка с инвалидностью должен предоставить свидетельство о рождении ребенка в подтверждение отцовства или решение суда об усыновлении (ч. 1 ст. 207 СКУ 3), а также документ, подтверждающий инвалидность ребенка.
НА ЗАМЕТКУ. Законным представителем в случаях, установленных законом, может быть другое лицо (ч. 3 ст. 242 ГКУ).
Если же речь идет о недееспособных лицах с инвалидностью, то законным представителем физического лица, признанного недееспособным, является опекун (ч. 2 ст. 242 ГКУ), который устанавливается по решению суда (ч. 1 ст. 60 ГКУ). Опекун назначается преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным (ч. 4 ст. 63 ГКУ). Итак, если ФЛП является опекуном недееспособного лица с инвалидностью, он должен подтвердить свой статус законного представителя такого лица, предоставив решение суда об установлении опеки.
НА ЗАМЕТКУ. Физическому лицу может быть назначен один или несколько опекунов (ч. 5 ст. 63 ГКУ).
Несколько слов нужно сказать и о сочетании в одном лице двух ипостасей (подробно о двойном статусе физлица мы писали в материале «Трудности двойного статуса ликвидированного ФЛП: все, что было до, останется и после» // «ПБ», № 34/2020, с. 4).
С одной стороны, немного путает карты ст. 51 ГКУ, которая устанавливает, что к предпринимательской деятельности физических лиц применяются нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность юрлиц, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений. К тому же и юрлица, и ФЛП находятся в когорте субъектов хозяйствования (ст. 55 ХКУ).
Но, с другой стороны, предпринимательский статус физлица — это лишь дополнительная нагрузка, которая никоим образом не влияет и не ограничивает какие-либо правомочия физического лица, вытекающие из его гражданской право- и дееспособности (см. разъяснение Минюста от 14.01.2011 г. «Статус физического лица — предпринимателя: проблемы применения законодательства», постановления Большой Палаты Верховного Суда от 05.05.2020 г. по делу № 161/6253/15-ц и от 07.04.2020 г. по делу № 743/534/16-ц).
Кстати, предпринимательский статус физлицо получает с момента его государственной регистрации в качестве предпринимателя (ч. 1 ст. 128, ч. 1. ст. 58 ХКУ) и теряет с даты внесения в ЕГР записи о госрегистрации прекращения предпринимательской деятельности (ч. 9 ст. 4 Закона № 755 4). А вот гражданская правоспособность физического лица возникает в момент его рождения (ч. 2. ст. 25 ГКУ), а прекращается в момент его смерти (ч. 4 ст. 25 ГКУ).
Итак, физлицо, хоть в предпринимательском статусе, хоть без него, остается физическим лицом. Соответственно, и инвалидность физлица от его предпринимательского статуса никак не зависит. Теперь переходим к судебным заключениям по этому поводу.
Заключения суда
В постановлении от 03.12.2020 г. по делу № 903/323/20 суд сделал такие заключения:
- каждое физлицо с полной гражданской дееспособностью 5 имеет право на предпринимательскую деятельность, которая не запрещена законом (ст. 42 Конституции Украины и ст. 50 ГКУ);
- физлицо, которое желает реализовать право на предпринимательскую деятельность, после прохождения регистрационных процедур не теряет и не меняет своего статуса физлица, который оно приобрело с момента рождения, а только приобретает к нему новый признак — предпринимателя;
- правовой статус «физическое лицо — предприниматель» сам по себе не влияет на правомочность физлица, обусловленную его гражданской право- и дееспособностью, и не ограничивает их;
- граждане, которые имеют статус ФЛП и подпадают под признаки соответствующих пунктов ст. 5 Закона о судебном сборе, имеют право пользоваться льготами, определенными настоящей статьей;
- у суда апелляционной инстанции отсутствовали основания как для оставления апелляционной жалобы ФЛП — лица с инвалидностью II группы в связи с неуплатой судебного сбора, так и для ее возврата жалобщику на этих основаниях.
Кстати, позиция Верховного Суда о том, что ФЛП имеет право пользоваться льготами, определенными ст. 5 Закона о судебном сборе, не нова и уже была изложена в постановлении КХС ВС от 30.09.2019 г. по делу № 921/377/14-г/7 и в постановлении от 05.12.2019 г. по делу № 925/1150/18.
Мнение редакции
По нашему мнению, в этом деле двух мнений быть не может. Если ФЛП имеет льготы, предусмотренные Законом о судебном сборе для физического лица, и освобожден от львиной доли судебных расходов, этим нужно обязательно воспользоваться. При этом не важно, что исковое заявление или апелляционную жалобу подает именно ФЛП, а не просто физическое лицо. Главное, чтобы истец (апеллянт) документально подтвердил право на льготу, предоставив суду соответствующие доказательства (пенсионное удостоверение, решение суда и т. п.).
По желанию в иске можно сослаться на упомянутые решения суда, ведь заключения по применению норм права, изложенные в постановлениях Верховного Суда, учитываются другими судами при применении таких норм права (ч. 6 ст. 13 Закона о судоустройстве 6).
Екатерина Литвиненко, юрист
