Тарифный разряд заведующего отделением терцентра: а вы правильно устанавливаете?

Каков порядок установления тарифного разряда заведующим отделениями дневного пребывания и организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи территориального центра, не являющимся врачами?

Версия для печати

10 сентября, 2018

Тема: Другие виды деятельности

Статья взята из газеты "Бухгалтерия: бюджет"№ 34

Светлана Коновал, государственный эксперт экспертной группы по вопросам оплаты труда в бюджетной сфере

и денежного обеспечения Директората норм и стандартов достойного труда Министерства социальной политики Украины

Структура Чтобы ответить на вопрос, прежде всего нужно вспомнить структуру территориальных центров социального обслуживания (предоставления социальных услуг) (далее — терцентр).

В соответствии с п.п. 1 п. 9 Типового положения1 в структуре терцентра предусмотрено формирование таких отделений:

Типовое положение о территориальном центре социального обслуживания (предоставления социальных услуг), утвержденное постановлением КМУ от 29.12.2009 г. № 1417.

социальной помощи на дому;
дневного пребывания;
стационарного ухода для постоянного или временного проживания;
организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи.

Отделение дневного пребывания появилось в структуре терцентра с 05.01.2016 г. и формально сочетает в себе бывшие отделения социально-бытовой адаптации и социально-медицинских услуг.

Должностные оклады Перейдем к определению тарифных разрядов заведующих отделениями терцентра, в частности отделением дневного пребывания и отделением организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи. И начнем с того, что вопросы оплаты труда работников терцентра определены Условиями № 308/5192.

Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденные совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519.

Порядок установления должностных окладов заведующим отделениями социальной помощи на дому, социально-бытовой адаптации и социально-медицинских услуг, стационарного ухода, адресной натуральной и денежной помощи и т. п. терцентров прописан в п.п. 2.2.4Условий № 308/519.

НА ЗАМЕТКУ. В п.п. 2.2.4 Условий № 308/519 и до сих пор фигурируют должности заведующего отделением социально-бытовой адаптации и социально-медицинских услуг, хотя такие отделения в составе терцентра уже не предусмотрены Типовым положением. Поэтому норма об установлении должностного оклада заведующим этими отделениями теперь не актуальна.

Вместе с тем в п.п. 2.2.4 Условий № 308/519 не упоминается должность заведующего отделением дневного пребывания терцентра. По этому поводу отметим следующее. При установлении должностного оклада заведующему отделением дневного пребывания или другим вновь созданным отделением терцентра, название которого не предусмотрено в п.п. 2.2.4 Условий № 308/519, следует руководствоваться п.п. 2.2.4 Условий № 308/519 (см. письмо Минсоцполитики от 07.04.2016 г. № 5118/0/14-16/0143). Это возможно благодаря существованию в данном подпункте приписки «тощо». Следовательно, указанный порядок определения тарифного разряда заведующего может применяться и для отделений терцентра, названия которых не указаны в п.п. 2.2.4 Условий № 308/519.

Письмо вы найдете в материале «Деятельность терцентров: отвечает Минсоцполитики» // «Бухгалтерия: бюджет», № 28/2016, с. 20. — Примеч. ред.

Таким образом, тарифный разряд заведующего отделением дневного пребывания и заведущего отделением организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи нужно определять в соответствии с п.п. 2.2.4 Условий № 308/519.

Этим пунктом предусмотрено, что тарифные разряды заведующих (для работников, не являющихся врачами) устанавливаются в зависимости от количества обслуживаемых лиц (см. таблицу).

Тарифный разряд	Количество обслуживаемых лиц
11	До 160
12	От 161 до 320
13	От 321 до 480
14	От 481 до 640
15	Свыше 640

Поэтому в зависимости от того, какое количество лиц обслуживает каждое отделение терцентра, будет определяться тарифный разряд его заведующего (от 11 до 15 тарифного разряда).

В свою очередь, показатель численности обслуживаемых лиц определяется ежегодно в начале года при составлении тарификационного списка по отчетным данным прошлого года (см. письмо Минсоцполитики от 18.12.2014 г. № 1631/13/84-14).

Обращаем внимание, что для территориальных центров показателем отнесения к группам по оплате труда является количество обслуживаемых лиц (чел.), а не количество предоставленных услуг (одному обслуживаемому лицу может предоставляться несколько видов услуг).

ВАЖНО! Поскольку речь идет о количестве обслуживаемых лиц за год (а не на какую-то конкретную дату), то надо подсчитать всех лиц, обслуживавшихся в терцентре в течение года. Такие данные можно взять из годовой формы № 12-соц (годовая)4. В течение текущего года рассчитанное количество обслуживаемых лиц не пересматривается.

Форма отчетности № 12-соц (годовая) «Отчет об организации предоставления социальных услуг» утверждена приказом Минсоцполитики от 30.01.2017 г. № 138.

При этом учитываются нормы п. 5 приложения 2 к Условиям № 308/519, а именно: при определении количества лиц, обслуживаемых отделениями организации предоставления адресной денежной и натуральной помощи, учитывается среднемесячная численность получателей помощи (эта норма учитывается и при определении тарифного разряда заведующих отделениями организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи). На это указывает Минсоцполитики в письме от 18.12.2014 г. № 1631/13/84-14.

Поскольку определение тарифного разряда заведующих отделениями терцентров в зависимости от количества обслуживаемых лиц предусмотрено для всех отделений терцентра, Минсоцполитики в письме от 18.12.2014 г. № 1631/13/84-14 предусматривает применение нормы п. 5 приложения 2 к Условиям № 308/519 при определении тарифных разрядов заведующих всех отделений терцентра.

Таким образом, тарифный разряд заведующих отделениями терцентра зависит от среднемесячного количества лиц, рассчитанного по данным прошлого года. А значит, суммарное количество лиц, обслуживавшихся в каждом месяце прошлого года, нужно разделить на 12 месяцев.

Расчет покажем на примере.

Пример. В 2017 году количество лиц, обслуживавшихся отделениями терцентра, составляло:

дневного пребывания — 942 чел. (78 чел. + 80 чел. + 81 чел. + 75 чел. + 65 чел. + 93 чел. + 90 чел. + 80 чел. + 78 чел. + 72 чел. + 75 чел. + 75 чел.);

организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи — 6123 чел. (522 чел. + 520 чел. + + 516 чел. + 505 чел. + 507 чел. + 508 чел. + 511 чел. + 512 чел. + 505 чел. + 503 чел. + 508 чел. + + 506 чел.).

1. Среднемесячное количество обслуживаемых лиц составляет:

отделение дневного пребывания: 942 чел. : 12 мес. = 78,5 ≈ 79 чел.;
отделение организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи: 6123 чел. : 12 мес. = 510,25 ≈ ≈ 510 чел.

2. Тарифный разряд заведующего отделением:

дневного пребывания — 11;
организации предоставления адресной натуральной и денежной помощи — 14.