Составляющие зарплаты госслужащих, подлежащие обязательной выплате
Какие составляющие заработной платы госслужащих относятся к подлежащим обязательной выплате?
Версия для печати
В соответствии со ст. 33 Закона Украины «О государственной службе» от 16.12.1993 г. № 3723-XII (далее — Закон о госслужбе) заработная плата государственных служащих состоит из должностных окладов, премий, доплаты за ранги, надбавки за выслугу лет на государственной службе и других надбавок.
В настоящее время условия оплаты труда государственных служащих определяются постановлением КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268 (далее — постановление № 268).
Должностные оклады государственных служащих устанавливаются в зависимости от сложности и уровня ответственности исполняемых служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 26 Закона о госслужбе ранги присваиваются государственному служащему при принятии на государственную службу в пределах соответствующей категории.
Надбавка за ранг устанавливается в соответствии с рангом, присвоенным государственному служащему. Положение о рангах государственных служащих утверждено постановлением КМУ от 19.06.1996 г. № 658. Размеры надбавок за ранги государственных служащих утверждены приложением 57 к постановлению № 268.
Надбавка за выслугу лет в соответствии со ст. 33 Закона о госслужбе и согласно п. п. 4 п. 3 постановления № 268 выплачивается государственным служащим ежемесячно к должностному окладу с учетом надбавки за ранг и в зависимости от стажа государственной службы в таких размерах: свыше 3 лет — 10 %, свыше 5 лет — 15 %, свыше 10 лет — 20 %, свыше 15 лет — 25 %, свыше 20 лет — 30 %, свыше 25 лет — 40 %.
Кроме того, постановлением № 268 работникам указанных органов предусмотрена выплата:
- надбавки за почетное звание «заслуженный» в размере 5 % должностного оклада;
- надбавки за знание и использование в работе иностранного языка: одного европейского — в размере 10 %, одного восточного, угро-финского или африканского — 15 %, двух и более языков — 25 % должностного оклада;
- доплаты за ученую степень кандидата или доктора наук по соответствующей специальности — в размере соответственно 5 и 10 %должностного оклада.
Доплата за ученую степень и надбавка за почетное звание к должностному окладу выплачиваются, если деятельность работников по профилю совпадает с имеющейся ученой степенью или почетным званием.
Следовательно, вышеуказанные составляющие заработной платы относятся к подлежащим обязательной выплате.
В соответствии с п. 2 постановления № 268 руководителям соответствующих органов предоставлено право устанавливать работникам надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы в размере до 50 % должностного оклада с учетом надбавки за ранг государственного служащего и выслугу лет и премирование и премировать работников только в пределах установленного фонда оплаты труда.
Надбавки за высокие достижения в труде устанавливаются в зависимости от конкретных заданий, стоящих перед соответствующим органом, в случае добросовестного и качественного выполнения работником в течение определенного периода своих должностных обязанностей, профессионализма, компетентности, инициативности и отсутствия нарушений исполнительской и трудовой дисциплины по приказу руководителя.
Надбавка за выполнение особо важной работы устанавливается на четко определенный срок, то есть на период выполнения этой работы, с целью стимулирования ускорения ее выполнения и повышения качества выполняемой работы.
Надбавка отменяется или уменьшается в случае несвоевременного выполнения заданий, ухудшения качества работы и нарушения трудовой дисциплины. Отмена надбавок осуществляется по приказу соответствующего руководителя с обязательным указанием конкретных обстоятельств, повлекших отмену.
Конкретные условия назначения и отмены надбавки целесообразно определять в Положении.
Премирование работников осуществляется в пределах фонда премирования, образованного в размере не менее чем 10 % должностных окладов и экономии фонда оплаты труда.
Конкретные условия, порядок и размеры премирования работников определяются в положении о премировании соответствующего органа в зависимости от имеющихся средств на эти цели.
Размер премии конкретному работнику определяется согласно положению о премировании, действующему в данном учреждении, в зависимости от личного вклада работника в итоговые результаты работы. Премирование работников осуществляется по решению руководителя соответствующего органа на основании приказа.
Вместе с тем право устанавливать надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы и премировать работников предоставлено руководителю органа в зависимости от личного вклада в общие результаты работы.
Указанные выплаты осуществляются дифференцировано в пределах фонда оплаты труда при наличии средств после осуществления обязательных выплат.
Частью 1 ст. 35 Закона о госслужбе предусмотрено предоставление государственным служащим ежегодного отпуска с выплатой помощи для оздоровления в размере должностного оклада.
В соответствии с пп. 3 п. 2 постановления № 268 руководителям органов исполнительной власти предоставлено право в пределах установленного фонда оплаты труда оказывать работникам помощь для оздоровления в размере, не превышающем среднемесячную заработную плату работника, один раз в год при предоставлении ежегодного отпуска.
Это одна и та же помощь, выплата которой в размере должностного оклада обязательна при предоставлении ежегодного отпуска,а при наличии средств — в размере среднемесячной заработной платы.
В соответствии с пп. 3 п. 2 постановления № 268 руководителям соответствующих органов в пределах установленного фонда оплаты труда предоставлено право оказывать работникам материальную помощь для решения социально-бытовых вопросов в сумме, не превышающей среднемесячную заработную плату.
Решение о предоставлении такой материальной помощи принимается руководителем соответствующего органа, исходя из обстоятельств, изложенных в заявлении работника.
Обстоятельства, по которым предоставляется указанная материальная помощь, и порядок ее выплаты целесообразно определять в Положении, действующем в данном учреждении.
Работникам органов исполнительной власти на протяжении года может предоставляться одна материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов, в размере, не превышающем среднемесячную заработную плату работника.
