Минсоцполитики совместно с Минздравом подкорректировали нормы Условий № 308/519

 

Не ошибемся, если скажем, что комментируемый приказ ждали с нетерпением. И не только потому, что теперь и в Условиях оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденных совместным приказом Минтруда и Минздрава от 05.10.2005 г. № 308/519 (далее — Условия № 308/519), прописали порядок установления должностных окладов, действующий в 2014 году. Его значение куда важнее: Минсоцполитики и Минздрав изменили порядок установления должностного оклада главному бухгалтеру медзаведения. Кроме того, пользуясь случаем, подправили другие нормы Условий № 308/519. Далее расскажем обо всех изменениях подробнее.

 Должностной оклад главбуха заведения здравоохранения  Как известно, порядок установления должностного оклада заместителям главврача и главному бухгалтеру медзаведений прописан в абз. 2 п. п. 2.2.1 Условий № 308/519.Эта норма существовала в неизменном виде со дня издания этого документа, однако трактовать ее, на наш взгляд, можно было по-разному.

Обратить внимание на это обстоятельство поспособствовал приказ Минтруда и Минздрава «О внесении изменений в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» от 15.08.2013 г. № 503/721 (далее — приказ № 503/712).

Напомним, что этим документом внесли изменения в абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519, прописав порядок установления должностного оклада заместителю главврача по медсестринству.

 ЦИТАТА: «Заместителям руководителей заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, заместителям руководителей структурных подразделений этих учреждений должностные оклады устанавливаются на 5–15 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя (определенного с учетом норм пункта 1.6* без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда), заместителю руководителя по медсест­ринству на 15 процентов, а главному бухгалтеру — на 10–30 процентов.»

(редакция абз. 2 п.п. 2.2.1 
Условий № 308/519 до изменений, 
внесенных комментируемым приказом)

Вся суть в том, что при исчислении должностного оклада заместителю главврача по медсестринству должностной оклад главврача берут без учета требований п. 1.5 Условий № 308/519 и повышения за квалификационную категорию**.

Вот и возник вопрос: а как исчислять должностной оклад главбуху? Ответим: до комментируемого приказа должностной оклад главному бухгалтеру нужно было определять так же, как заместителю главврача по медсестринству — брать оклад главврача без учета требований п. 1.5 Условий № 308/519 и повышения за квалификационную категорию. Так что приказ № 503/712 в этом вопросе ничего не поменял.

Следует отметить, что Минсоцполитики считает по-другому. Так, в письме от 05.05.2014 г. № 590/13/84-14 было указано, что при внесении изменений приказом № 503/712 порядок установления должностного оклада заместителю главврача по медсестринству распространился и на должностной оклад главного бухгалтера. Из такой трактовки следует, что должностной оклад главбуху нужно было устанавливать с учетом требований п. 1.5 Условий № 308/519. Однако это не так.

 ЦИТАТА: «Таким образом, учитывая нормы п.п. 2.2.1 Условий, должностной оклад заместителя руководителя по экономическим вопросам устанавливается на 5–15 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя (определенного с учетом норм пункта 1.5 без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда).

В то же время согласно разъяснению Минздрава, который является главным разработчиком изменений к Условиям, утвержденному приказом Минсоцполитики и Минздрава от 15.08.2013 г. № 503/721, при их внесении в Условия об определении должностного оклада заместителя по медсест­ринству с учетом пункта 1.5 эта норма распространилась и на определение должностного оклада главного бухгалтера, в связи с чем с целью урегулирования этого вопроса Минздрав на данное время прорабатывает соответствующие изменения в Условия»

(извлечение из письма Минсоцполитики от 05.05.2014 г. № 590/13/84-14)

Комментируемым приказом абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519 изложен в новой редакции.

 ЦИТАТА: «Заместителям руководителей заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, заместителям руководителей структурных подразделений этих учреждений должностные оклады устанавливаются на 5–15 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя, а главному бухгалтеру — на 10–30 процентов.

Заместителям руководителей заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения (кроме заместителя руководителя по медсестринству) и главному бухгалтеру должностные оклады устанавливаются с учетом норм пункта 1.5 без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда.»

(редакция абз. 2 п.п. 2.2.1 Условий № 308/519
после изменений, внесенных комментируемым приказом)

 ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Теперь при исчислении должностного оклада главбуху медзаведения должностной оклад главврача берут с учетом требований п. 1.5 Условий № 308/519 и без учета повышения за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда.

Другими словами, порядок тот же, что и для заместителей главврача (кроме заместителя по медсестринству). В чем же принципиальная разница? Давайте разбираться.

Прежде всего напомним, что в п. 1.5 Условий № 308/519 сказано, что должностной оклад главврача (определенный согласно пп. 2.1–2.2 этих Условий с учетом повышения за квалификационную категорию) не может быть ниже должностных окладов руководителей структурных подразделений — врачей (провизоров) соответствующей или более низкой квалификации (определенных согласно пп. 2.1–2.2 этих Условий с учетом повышения за оперативное вмешательство). Такой порядок установления должностных окладов не применяют для руководителей, которые не имеют квалификационной категории.

Далее на примере покажем, чем отличается порядок расчета должностного оклада главбуху от расчета должностного оклада заместителю главврача по медсест­ринству.

 Пример. Главврачу заведения здравоохранения установлен 17 тарифный разряд. Он имеет вторую квалификационную категорию по специальности «Организация и управление здравоохранением».

Во исполнение требований п. 1.5 Условий № 308/519 должностной оклад главврача сравнивают с должностным окладом заведующего хирургическим отделением этого заведения как наибольшего. Последнему установлен 14 тарифный разряд (имеет высшую квалификационную категорию).

Как определить должностной оклад главного бухгалтера, если он на 15 % меньше оклада главврача?

1. Определяем должностной оклад главврача. Он должен быть не ниже должностного оклада заведующего хирургическим отделением. Важно: сравнительные расчеты производят с окладом руководителя структурного подразделения соответствующей или более низкой квалификации (п. 1.5 Условий № 308/519). В нашем случае главврач имеет более низкую квалификационную категорию (вторую), нежели заведующий (высшую). Значит, сравнительные расчеты производят с расчетным должностным окладом заведующего хирургическим отделением второй квалификационной категории, т. е. соответствующей главврачу (см. также письмо Минздрава от 19.08.2010 г. № 10.03.68/2466). Расчеты мы привели в таблице на с. 6.

Поскольку должностной оклад главного врача меньше расчетного должностного оклада заведующего хирургическим отделением соответствующей категории, то оклад главврачу устанавливают в размере 2845,56 грн. Эту сумму фиксируют в графе 5 тарификационного списка. Именно на этот оклад начисляют повышения, доплаты и надбавки, установленные главврачу. К примеру, должностной оклад главврача с учетом повышения за квалификационную категорию составит 3050,89 грн (2845,56 грн + 205,33 грн).

2. Определяем должностной оклад главбуха. Его исчисляют от должностного оклада главврача, рассчитанного с учетом п. 1.5 Условий № 308/519 без повышения за квалификационную категорию. В нашем случае оклад главбуха равен:

2845,56 грн – 2845,56 грн × 15 % = 2418,73 грн.

3. Определяем должностной оклад заместителю главврача по медсестринству. Его исчисляют от должностного оклада главврача, рассчитанного без учета п. 1.5 Условий № 308/519 и повышения за квалификационную категорию. В нашем случае оклад заместителя равен:

2556,00 грн – 2556,00 грн × 15 % = 2172,60 грн.

До изменений, внесенных комментируемым приказом, должностной оклад главбуха нужно было определять так же, как и заместителю главврача по медсестринству, т. е. в нашем случае он составил бы 2172,60 грн, а не 2418,73 грн.

 Должностной оклад заместителя главврача по медсестринству  Изменился подход и к определению должностного оклада заместителю главврача по медсестринству. Ведь ранее его устанавливали строго на 15 % ниже должностного оклада главврача, а теперь, как и для других заместителей, применяют диапазон 5–15 %.

 Надбавка за продолжительность непрерывной работы  В порядок выплаты такой надбавки внесены коррективы. Так, в стаж, дающий право на надбавку, теперь засчитывают периоды получения работником пособия по безработице, если он лишился работы по таким причинам:

сокращение штата или проведение организационных мероприятий;

окончание срока контракта.

Соответствующие изменения внесены в п.п. 3  п.п. 4.1.3 Условий № 308/519.

 Отдельные работники фтизиопульмонологических МСЭК получили право на повышение должностных окладов Согласно п. 5.1 приложения 3 к Условиям № 308/519 следующие категории работников фтизиатрических (фтизиопульмонологических) МСЭК областных центров (бюро) медико-социальной экспертизы имеют право на повышение должностных окладов на 60 % в связи с вредными и тяжелыми условиями труда:

врачи независимо от наименования;

специалисты с базовым и неполным высшим медицинским образованием;

профессионалы с высшим немедицинским образованием, которые допущены к медицинской деятельности;

младшие медицинские сестры.

Теперь же комментируемым приказом приложение 3 к Условиям № 308/519 дополнено п. 4.2, благодаря чему работники специализированных МСЭК, центров (бюро) медико-социальной экспертизы для больных туберкулезом, кроме вышеуказанных, получили право на повышение должностных окладов на 30 % в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

 Как устанавливать должностные оклады в 2014 году?  В этом вопросе нет ничего нового. Положения Условий № 308/519 только приведены в соответствие с постановлением КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 25.03.2014 г. № 110 (подробнее см. «Бухгалтерия: бюджет», № 18–19/2014, с. 9). Напомним, что порядок таков:

а) должностные оклады работников с 1 по 5 тарифный разряд с 01.01.2014 г. по 30.09.2014 г. устанавливают на уровне минзарплаты, т. е. в размере 1218 грн. С 01.10.2014 г. должностные оклады работников с 1 по 6 тарифный разряд в штатных расписаниях заведений надо зафиксировать в размерах, определенных п. 2 комментируемого приказа*;

б) должностные оклады работников остальных тарифных разрядов в течение всего 2014 года рассчитывают исходя из должностного оклада работника 1 тарифного разряда, который равен 852 грн (абз.1 примечания 1 п. 2.1 главы 2 Условий № 308/519).

Комментируемый приказ вступит в силу со дня официального опубликования, которое планируется на  18 июля 2014 года.

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ УКРАИНЫ

Приказ от 18 июня 2014 года № 398/405

О внесении изменений в условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 25 марта 2014 года № 110 «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» и с целью урегулирования оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения приказываем:

1. Внести в Условия оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, утвержденные приказом Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства здравоохранения Украины от 05 октября 2005 года № 308/519 <…>, следующие изменения:

1) абзац первый примечания 1 к пункту 2.1 главы 2 изложить в следующей редакции:

«1. Должностные оклады (тарифные ставки) с 01 января 2014 года рассчитываются исходя из размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1 тарифного разряда — 852 гривни.»;

2) абзац второй подпункта 2.2.1 пункта 2.2 главы 2 изложить в следующей редакции:

«Заместителям руководителей заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения, заместителям руководителей структурных подразделений этих заведений и учреждений должностные оклады устанавливаются на 5–15 процентов ниже должностного оклада соответствующего руководителя, а главному бухгалтеру — на 10–30 процентов.

Заместителям руководителей заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения (кроме заместителя руководителя по медсестринству) и главному бухгалтеру должностные оклады устанавливаются с учетом норм пункта 1.5 без учета повышений за квалификационную категорию, вредные и тяжелые условия труда.»;

3) подпункт 3 подпункта 4.1.3 пункта 4.1 главы 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«... время, когда работник получал пособие по безработице в случае потери работы в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий, окончанием срока контракта.»;

4) пункт 4 приложения 3 дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2. Работники специализированных медико-социальных экспертных комиссий, центров (бюро) медико-социальной экспертизы для больных туберкулезом, кроме тех, перечень которых утвержден в пункте 5.1.».

2. Руководителям заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения установить в штатных расписаниях должностные оклады (тарифные ставки) работников с 01 октября 2014 соответственно в следующих размерах:

1 тарифного разряда — 1218 гривень;

2 тарифного разряда — 1223 гривни;

3 тарифного разряда — 1233 гривни;

4 тарифного разряда — 1243 гривни;

5 тарифного разряда — 1253 гривни;

6 тарифного разряда — 1263 гривни.

<…>

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр социальной политики Украины Л. ДЕНИСОВА

Министр здравоохранения А. МУСИЙ