Тарифная система оплаты труда дифференцирует зарплату работников в зависимости от уровня их квалификации (профессиональной подготовки). Последний подтверждается квалификационной категорией (для специалистов и профессионалов) или классом, разрядом (для рабочих).
Квалификацию работника определяют знания и опыт в профессии. Повышение ее дает право получить доступ к выполнению работ определенного уровня сложности и соответствующую ему оплату труда.
Как правило, по окончании учебного заведения по рабочим профессиям получают низший разряд. Предполагается, что повысить свой разряд он может уже в процессе работы. Но каков порядок присвоения квалификационных разрядов рабочим? Так, Минсоцполитики задали такой вопрос: «В заведение здравоохранения принят работник на должность слесаря-сантехника 2-го разряда. Имеет ли право квалификационная комиссия присвоить такому работнику 3-й квалификационный разряд и через какой период времени?».
Действительно, в отличие от врачей (младшего медперсонала), квалификационные категории которым присваивают строго в соответствии с требованиями законодательных актов, отдельного нормативного акта, прописывающего порядок повышения (присвоения) квалификационных разрядоврабочим, нет. В этом и сложность такого вопроса. Но все же определенные зацепки в законодательстве есть. Объясним.
В ст. 96 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) указано, что отнесение выполняемых работ к определенным тарифным разрядам и присвоение квалификационных разрядов рабочим производятся работодателем согласно тарифно-квалификационным справочникам. Последние являются одним из обязательных элементов тарифной системы оплаты труда.
Квалификационную характеристику профессии «слесарь-сантехник» содержит Справочник квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 42 «Обработка металла», утвержденный приказом Минпромполитики от 20.12.2001 г. № 236 (далее — Справочник № 236). Именно на него ссылается Минсоцполитики в комментируемом письме. В то же время есть уже более свежий выпуск Справочника, который утвержден приказом Минпромполитики от 22.03.2007 г. № 120 (далее — Справочник № 120). Он очень схож со Справочником № 236. А поэтому далее мы будем ориентироваться на него.
В таблице ниже мы привели квалификационные требования к профессии «слесарь-сантехник» для 2-го и 3-го разрядов. В отличие от начального 2-го разряда, последующие (3–6-е разряды) характеризуются определенным уровнем работ и требованиями к стажу и знаниям. Так, для 3-го квалификационного разряда слесарь-сантехник должен не только проработать по 2-му разряду как минимум один год, но и пройти повышение квалификации. Аналогично нужно повышать квалификацию и при дальнейшем повышении разряда: 3-й g 4-й; 4-й g 5-й; 5-й g 6-й.
Квалификационные требования к профессии «слесарь-сантехник» 2-го и 3-го разрядов (Справочник № 120)
|
Слесарь-сантехник 2-го разряда |
Слесарь-сантехник 3-го разряда |
|
Задачи и обязанности.Разбирает, ремонтирует и составляет детали и узлы санитарно-технических систем центрального отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков под руководством слесаря-сантехника более высокой квалификации. Сортирует трубы, фитинги, фасонные части, арматуру и средства крепления. Готовит пряди, сурик, растворы и другие вспомогательные материалы. Транспортирует детали трубопроводов, санитарно-технических приборов и другие грузы. Комплектует сгоны муфтами и контргайками, болты — гайками. Квалификационные требования. Полное общее среднее образование и профессиональная подготовка на производстве, без требований к стажу работы |
Задачи и обязанности.Разбирает, ремонтирует и составляет простой сложности детали и узлы санитарно-технических систем центрального отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков. Сверлит или пробивает отверстия в конструкциях. Нарезает резьбы на трубах вручную. Устанавливает и заправляет крепления под трубопроводы и приборы. Комплектует трубы и фасонные части стоек. Квалификационные требования. Полное общее среднее образование и профессионально-техническое образование без требований к стажу работы или полное общее среднее образование и профессиональная подготовка на производстве.Повышение квалификации и стаж работы по профессии слесаря-сантехника 2 разряда — не менее 1 года |
Это подтверждается и положениями Справочника квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 1 «Профессии работников, являющиеся общими для всех видов экономической деятельности», утвержденного приказом Минтруда от 29.12.2004 г. № 336 (далее — Справочник № 336).
Так, согласно п. 10 раздела «Общие положения справочника квалификационных профессий рабочих» этого Справочника квалификационные разряды повышают прежде всего тем работникам, которые успешно выполняют профессиональные задачи и обязанности, нормы труда и требования рабочей инструкции и прошли соответствующее профессиональное обучение. О том, что слесарь-сантехник для присвоения следующего разряда должен пройти повышение квалификации говорит и Минсоцполитики в комментируемом письме.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Присвоение и повышение квалификационных разрядов рабочим осуществляют квалификационные комиссии в ходе квалификационной аттестации.
Таким образом, для организации мероприятий по решению вопроса о присвоении (повышении) рабочему (рабочим) квалификационного разряда необходимо осуществить следующие шаги.
Шаг 1. Работодатель:
- определяет в локальном акте порядок присвоения рабочим квалификационных разрядов;
- создает квалификационную комиссию. Состав комиссии может быть любым. Обычно в нее входит руководитель соответствующего подразделения (к примеру, завхоз), работник отдела кадров, инженер по охране труда, представитель профсоюзной организации. В состав аттестационной комиссии можно также включить и независимых экспертов.
Законодательство не содержит норм, устанавливающих временные интервалы для присвоения очередного квалификационного разряда по профессиям рабочих. Данный вопрос работодатель решает самостоятельно с учетом требований к стажу работы, установленных квалификационными характеристиками. Кроме того, согласно ст. 96 КЗоТ право на повышение разряда имеют рабочие, которые успешно выполняют работы более высокого разряда не менее трех месяцев и сдали квалификационный экзамен.
Шаг 2. Рабочий, претендующий на повышение разряда, должен:
- пройти обучение по профессии соответствующей квалификации;
- написать заявление с просьбой присвоить (повысить) ему квалификационный разряд.
Шаг 3. Руководитель структурного подразделения, в котором работает работник, должен подготовить представление на присвоение (повышение) рабочему квалификационного разряда.
Шаг 4. Квалификационная комиссия должна:
- рассмотреть вопрос о присвоении (повышении) рабочему квалификационного разряда путем проверки знаний и умений рабочего;
- подготовить соответствующее заключение.
Из всех вышеприведенных действий самым неоднозначным является повышение квалификации работника, а именно: может ли работодатель обучить работника сам? Учитывая, что деятельность организации по вопросам повышения квалификации, которая предусматривает выдачу свидетельства государственного образца, подлежит лицензированию, — вряд ли. Поэтому работник должен пройти повышение квалификации либо на специальных курсах, либо в центре повышения квалификации. Поскольку в данном случае повышение квалификации не носит обязательный характер, то егонеобходимость определяет работодатель.
Есть одно исключение. Так, согласно п. 11 раздела «Общие положения справочника квалификационных профессий рабочих» Справочника № 336 лица, не имеющие профессионального образования или стажа работы, установленных квалификационными требованиями, но имеющие достаточный практический опыт и качественно и в полном объеме выполняющие возложенные на них задачи и обязанности, могут быть, в виде исключения, приняты на соответствующую работу. Чаще всего на практике эту норму и используют работодатели, которые принимают на рабочие специальности работников, не имеющие повышающей разряд «корочки».
Воспользовавшись этой нормой, квалификационный разряд слесарю-сантехнику можно повысить, не направляя его на курсы повышения квалификации. Но это исключение из правил.
ВАЖНО! Для перевода рабочего на работу по профессии другой квалификации требуется наличие в штатном расписании профессии рабочего соответствующего квалификационного разряда. Другой вариант — работодатель должен внести соответствующие изменения в штатное расписание (например, взамен профессии слесаря-сантехника 2-го разряда вводится профессия слесаря-сантехника 3-го разряда). При этом в штатное расписание вводят профессию рабочего того разряда, который соответствует квалификации работ, имеющихся в организации. Другими словами, если уровень работ в заведении соответствует слесарю-сантехнику 2-го разряда, то и вопрос о повышении разряда не рассматривается.
Добавим: записи о присвоении работнику квалификационного разряда фиксируют в его трудовой книжке на основании проведенной аттестации и приказа руководителя заведения.
