Небюджетные работодатели могут устанавливать суточные для командировок по Украине в размере меньше 300 грн в сутки
(комментарий к письму Минэкономики от 27.01.2022 г. № 4711-06/4121-01)
Комментируемое сегодня письмо Минэкономики является ответом на наш запрос по поводу минимального размера суточных, которые должны выплачивать работодатели, не финансируемые за счет бюджетных средств.
Напомним, что с 01.01.2022 г. постановлением КМУ от 23.12.2021 г. № 1355 были внесены изменения в постановление КМУ «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировки предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств» от 02.02.2011 г. № 98 (далее — постановление № 98). В частности, для «бюджетников» размер суточных командировочных расходов в пределах Украины был увеличен с 60,00 до 300,00 грн в сутки.
В свое время Минсоцполитики давало разъяснения (письмо от 21.12.2016 г. № 1732/0/101-16/28), что ниже минимальной планки, установленной для суточных «бюджетникам» постановлением № 98, небюджетные работодатели также опуститься не могут. Данный вывод был достаточно спорным, т. к. такого требования в действующем законодательстве не было ни тогда, ни сейчас, и все же мы рекомендовали прислушаться к мнению Минсоцполитики и не опускаться ниже 60,00 грн в сутки.
Сейчас, ввиду существенного увеличения размера суточных для «бюджетников», этот вопрос опять возник. В сегодняшнем письме Минэкономики достаточно четко отвечает, что действие постановления № 98 распространяется только на органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которые полностью или частично удерживаются (финансируются) за счет бюджетных средств, а хозрасчетные предприятия вопросы по командировкам должны урегулировать самостоятельно. Мы полностью согласны с таким выводом.
Небюджетные работодатели конкретный размер суточных устанавливают внутренним документом (положением) о командировках. Согласно ст. 7 Закона № 3356 1в коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности по установлению гарантий и компенсаций (в том числе при направлении работников в служебные командировки). Согласно ст. 12 Закона об оплате труда 2гарантии и компенсации работникам в случае служебных командировок являются минимальными государственными гарантиями.
Таким образом, работодатель обязан выплачивать суточные в установленном им (по согласованию с трудовым коллективом) размере, что должно быть зафиксировано в коллективном договоре или другом внутреннем документе. И для «небюджетных» работодателей не будет нарушения, если размер суточных будет установлен в размере меньше 300,00 грн в сутки.
Жанна Семенченко, заместитель главного редактора