Заведующая ДУЗ не имеет высшего образования: как установить ей должностной оклад
(комментарий к письму Минсоцполитики от 25.09.2013 г. № 830/13/155-13; документ см. на с. 16)
Версия для печати
Приведем вопрос, на который дан ответ в комментируемом письме: «Заведующей дошкольным учебным заведением присвоен 14-й тарифный разряд, но она не имеет высшего образования. Каким должен быть ее должностной оклад?».
К сожалению, конкретного ответа в письме нет, а все потому, что, скорее всего, специалисты Минсоцполитики не до конца разобрались в вопросе.
Все дело в том, что руководствоваться при ответе на него следовало не только приказом Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557 (далее — приказ № 557), но и Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.1993 г. № 102 (далее — Инструкция № 102).
Подчеркнем: с 1 сентября 2005 года Инструкция № 102 применяется в части, не противоречащей условиям оплаты труда, определенным приказом № 557 (п. 7 приказа № 557).
Схема тарифных разрядов должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных учебных заведений всех типов и наименований утверждена приложением № 9 к приказу № 557.
Так, заведующим детскими дошкольными учреждениями независимо от количества воспитанников устанавливаются должностные оклады на уровне 12–14-го тарифного разряда. При этом какие-либо критерии или требования для установления конкретного тарифного разряда приказом № 557 не установлены.
Согласно п. 4 постановления КМУ «Об оплате труда работников на основании Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298конкретный тарифный разряд заведующему устанавливается приказом руководителя соответствующего органа управленияобразования в пределах фонда заработной платы, утвержденного сметой и может зависеть от:
- личного вклада заведующего в развитие учебного заведения, успешного выполнения учебных программ;
- участия заведения в районных (областных) конкурсах;
- наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания;
- стажа работы на занимаемой должности и профессионального уровня;
- фонда оплаты труда и т. д.
Что же касается заведующих дошкольными учреждениями, не имеющих высшего образования, то в соответствии с примечанием 1 к п. 11 Инструкции № 102 их должностные оклады устанавливаются на 0,14 минзарплаты ниже.
При этом напоминаем, что согласно п. 2 приказа Минобразования «О внесении изменений в Инструкцию о порядке исчисления заработной платы работников образования» от 11.06.2007 г. № 471 размеры повышений (снижений) должностных окладов (ставок заработной платы) и дополнительной оплаты за отдельные виды педагогической деятельности, которые были рассчитаны на основе минимальной заработной платы и не переведены в проценты к тарифной ставке, осуществляются в размерах, которые были зафиксированы в 1996 году.
Таким образом, как и в 1996 году, так и на сегодняшний день должностные оклады заведующих дошкольными учебными заведениями, не имеющих высшего образования, снижаются на 4,54 грн. (0,14 размера минзарплаты, действовавшей в 1996 году).
ВЫВОД. По состоянию на 01.10.2013 г. должностной оклад заведующей без высшего образования, которой установлен 14-й тарифный разряд, составит: 2062,00 грн. – 4,54 грн. = 2057,46 грн.
КОММЕНТИРУЕМЫЙ ДОКУМЕНТ
Об установлении должностного оклада заведующего дошкольным учебным заведением
Министерство социальной политики Украины Письмо от 24 сентября 2013 года № 830/13/155-13
Департамент заработной платы и условий труда рассмотрел письмо относительно установления должностного оклада заведующего дошкольным учебным заведением и в пределах компетенции сообщает.
В данное время оплата труда работников отдельных отраслей бюджетной сферы осуществляется на основании Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы в соответствии
с постановлением Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 г. № 1298 и разработанными на его основе отраслевыми приказами.
Так, условия оплаты труда работников учреждений образования и науки утверждены приказом Министерства образования и науки Украины от 26.09.2005 г. № 557 «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений».
Согласно приложению 9 к указанному приказу «Схема тарифных разрядов должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных учебных заведений всех типов и наименований (кроме детских домов)», должностной оклад заведующего определяется по 12–14-му тарифному разряду, который на сегодняшний день составляет 1806–2062 гривен.
Также в соответствии с указанными нормативно-правовыми актами в пределах фонда заработной платы работники имеют право на получение надбавок за высокие достижения в труде; за выполнение особо важной работы (на срок ее выполнения); за сложность, напряженность в работе в размере до 50 процентов должностного оклада.
Кроме того, статьей 57 Закона Украины «Об образовании» предусмотрены гарантии государства педагогическим, научно-педагогическим работникам и другим категориям работников учебных заведений. В частности, частью 1 данной статьи установлено, что государство обеспечивает педагогическим и научно-педагогическим работникам выплату надбавок за выслугу лет ежемесячно в размерах от 10 до 30 процентов должностного оклада (ставки заработной платы) в зависимости от стажа педагогической работы, а также выплату помощи на оздоровление в размере месячного должностного оклада (ставки заработной платы) при предоставлении ежегодного отпуска.
Порядок выплаты надбавок за выслугу лет педагогическим и научно-педагогическим работникам учебных заведений и учреждений образования утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 31.01.2001 г.
№ 78 «О реализации отдельных положений части первой статьи 57 Закона Украины «Об образовании»», части первой статьи 25 Закона Украины «Об общем среднем образовании», части второй статьи 18 и части первой статьи 22 Закона Украины «О внешкольном образовании».
Разъяснения относительно квалификационных требований для занятия должности заведующей дошкольным учебным заведением предоставляет Министерство образования и науки Украины.
Директор Департамента А. Товстенко
Светлана Меренкова,
заместитель начальника отдела, государственный инспектор труда отдела контроля засоблюдением трудового законодательства Территориальной государственной инспекции потруду вХарьковской области
