Быть ли надбавке за сложность и напряженность в работе? Решение за руководителем

Версия для печати

12 июля, 2014

Тема: Доплаты и надбавки

Алла Головко, эксперт газеты «Бухгалтерия: бюджет»

Работаю бухгалтером по зарплате в профессиональном училище. В штате не предусмотрена должность экономиста, поэтому все расчеты к штатному расписанию выполняю я. С 01.01.2014 г. мне снята надбавка за сложность и напряженность в работе, хотя экономия фонда зарплаты позволяет произвести эту выплату. Подскажите, правильно ли это? Если нет, куда можно пожаловаться?

Надбавка за сложность и напряженность в работе — одна из выплат стимулирующего характера, специфичная для бюджетной сферы.

Для работников учебных заведений такая выплата предусмотрена п.п. «а» п.п. 2 п. 4 приказа Минобразования «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557 (далее — приказ № 557). Поэтому, отвечая на поставленный вопрос, в первую очередь нужно ориентироваться на этот документ. Что же в нем сказано?

Во-первых, руководителям учебных заведений предоставлено право в пределах фонда оплаты трудаустанавливать работникам надбавки в размере до 50 % должностного оклада (ставки зарплаты, тарифной ставки) за:

• высокие достижения в труде;
• выполнение особо важной работы (на срок ее выполнения);
• сложность и напряженность в работе.

Во-вторых, предельный размер указанных надбавок для одного работника не должен превышать 50 % должностного оклада (за исключением работников национальных учебных заведений). Так, если работнику одновременно устанавливают две надбавки (за выполнение особо важной работы и за высокие достижения в труде), то общий их размер не должен превышать 50 % его должностного оклада.

В-третьих, в случае несвоевременного исполнения заданий, ухудшения качества работы и нарушения трудовой дисциплины такие надбавки отменяют или уменьшают их размер.

 ВАЖНО! Поскольку надбавку за сложность и напряженность в работе выплачивают в пределах фонда оплаты труда, она не носит обязательного характера. Решение о ее установлении (отмене, уменьшении размера) принимает руководитель учебного заведения, в зависимости от наличия средств, путем издания соответствующего приказа. С приказом работника ознакамливают под роспись.

Вот и все, что можно почерпнуть из приказа № 557 по установлению надбавки за сложность и напряженность в работе.

Значит, все остальные вопросы, связанные с выплатой такой надбавки, прописывают в локальном документе, например в Положении об оплате труда. В частности, в таком документе нужно установить:

1) показатели, за которые ее выплачивают. Как правило, надбавку за сложность и напряженность в работе устанавливают работнику, которому поручают задания повышенной сложности, выполнение которых влечет за собой увеличение интенсивности труда.

Основными критериями для установления надбавки могут быть:

• выполнение работником более сложной и ответственной работы по сравнению с другими работниками;
• объем выполняемой работы, ее интенсивность;
• качество и своевременность выполняемых работ, творческий подход при выполнении новых и сложных работ;
• квалификация работника, его компетентность, ответственность, инициативность, исполнительность и т. д.

Как правило, стимулирующие виды надбавок устанавливают тем категориям работников, у которых имеются показатели измерения их работы (план, задание и т. д.). Заметим: приказом № 557 не установлены ограничения относительно выплаты надбавки за сложность и напряженность в работе совместителям. Поэтому такой категории работников надбавку устанавливают на общих основаниях;

2) срок, на который может быть установлена надбавка. Надбавка за сложность и напряженность в работе может устанавливаться работнику приказом руководителя на год или на определенный срок (месяц, квартал, полугодие). По истечении установленных приказом сроков выплата надбавки прекращается;

3) размер надбавки. Как было указано выше, размер надбавки за сложность, напряженность в работе не может превышать 50 % должностного оклада (с учетом ограничений, установленных п.п. «а» п.п. 2 п. 4 приказа № 557). Конкретный размер надбавки определяет руководитель в зависимости от вышеприведенных показателей и наличия средств на ее выплату.

Если работнику установлено неполное рабочее время, то надбавку начисляют пропорционально отработанному времени;

4) порядок изменения размера надбавки и ее отмена. По приказу руководителя учебного заведения работнику может быть снижен ранее установленный размер надбавки или прекращена ее выплата до истечения определенного приказом срока в случае:

• несвоевременного исполнения заданий, ухудшения качества работы;
• нарушения трудовой дисциплины;
• отсутствия средств на эти цели.

Об этом руководителю необходимо издать соответствующий приказ, в котором указать основания для отмены или уменьшения размера надбавки и ознакомить с ним работника под роспись.

Помните также: надбавки руководителю учебного заведения и его заместителям устанавливаются решением вышестоящей организации в пределах имеющихся средств на оплату труда (абз. 2 п.п. 5 п. 4 приказа № 557).

Теперь вернемся к вопросу читателя. К сожалению, в нем не указано, по каким причинам была отменена надбавка за сложность и напряженность в работе, но можно предположить, что истек срок, на который она была установлена. Так, с началом нового календарного и бюджетного года был пересмотрен старый приказ об установлении работникам надбавки за сложность и напряженность в работе и издан новый. В последний должность, занимаемая задавшим вопрос, включена не была. Является ли это нарушением законодательства? Считаем, что нет по двум причинам:

1) срок предыдущего приказа об установлении надбавки истек (напомним, что с таким приказом работник обязательно должен был быть ознакомлен под роспись);

2) окончательное решение об установлении надбавки тому или иному работнику принимает руководитель учебного заведения. Поэтому он может принять решение не выплачивать конкретному работнику надбавку даже при наличии средств на эти цели.

 ВЫВОД. В данном случае со стороны работодателя нарушения законодательства нет. По истечении срока, на который установлена надбавка за сложность и напряженность в работе, ее выплата прекращается.